Утвержден Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 9 сентября 1998 г. N 152

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННО - ПОДГОТОВИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ВВЕДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Настоящий Порядок во исполнение пункта 2 статьи 27 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803) определяет единые требования и условия проведения исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации <*> организационно - подготовительной работы по введению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <**>. ------------------------------ <*> В дальнейшем именуется "Фонд". <**> В дальнейшем именуется "социальное страхование". ------------------------------ 1. Организационно - подготовительная работа включает в себя: предварительную регистрацию и учет страхователей, обязанных уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; предварительный учет лиц, которым должно быть назначено обеспечение по социальному страхованию; проведение на предприятиях (в организациях, учреждениях) <*> проверок личных (учетных) дел лиц, получающих в соответствии с действующим законодательством возмещение вреда в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями <**>; ------------------------------ <*> В дальнейшем именуются "предприятия". <**> В дальнейшем именуется "возмещение вреда". ------------------------------ подготовку полностью укомплектованных и готовых к приему - передаче личных (учетных) дел лиц, получающих в соответствии с действующим законодательством возмещение вреда в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями <*>; ------------------------------ <*> В дальнейшем лица, имеющие право на возмещение вреда (включая лиц, получающих возмещение вреда в связи со смертью кормильца), именуются "потерпевшие". ------------------------------ формирование итоговых реестров лиц, имеющих право на обеспечение по социальному страхованию; определение сумм расходов на цели социального страхования по каждому потерпевшему, страхователю, филиалу и отделению Фонда. 2. Предварительной регистрации в качестве страхователей подлежат: работодатели (юридические и физические лица), нанимающие работников на основании трудового договора (контракта); юридические лица, использующие в установленном порядке труд лиц, осужденных к лишению свободы <*>. ------------------------------ <*> Порядок работы со страхователями, использующими труд лиц, осужденных к лишению свободы, и учета указанных лиц будет сообщен дополнительно. ------------------------------ Регистрации в качестве страхователей также подлежат физические и юридические лица, нанимающие физических лиц на основании гражданско - правовых договоров, если указанными договорами предусматривается уплата страховых взносов. Регистрация указанных страхователей, учет лиц, выполняющих работу на основании гражданско - правовых договоров, подлежащих обеспечению по социальному страхованию при условии уплаты за них страховых взносов, осуществляется после вступления в силу Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". 3. Отделения Фонда в кратчайшие сроки извещают через средства массовой информации (печать, радио, телевидение) о начале работы по предварительной регистрации страхователей <*>. ------------------------------ <*> Центральные отраслевые отделения (их территориальные филиалы) координируют указанную работу с региональными отделениями. ------------------------------ 4. Публикуемая информация должна содержать сведения о: целях и содержании проводимой работы; задачах страхователей по подготовке личных (учетных) дел потерпевших к проверке органами Фонда (с указанием примерного перечня документов, дающих право на получение потерпевшими возмещения вреда); сроках и месте проведения предварительной регистрации. Публикуемая информация также должна содержать сведения: для лиц, выполняющих работу на основании договоров гражданско - правового характера, о том, что указанные лица будут иметь право на получение обеспечения по социальному страхованию, если по условиям гражданско - правового договора в их пользу будут уплачиваться страховые взносы по данному виду социального страхования; для страховых организаций (включая организации системы "Росгосстраха"), осуществляющих в настоящее время выплаты возмещения вреда в случае ликвидации предприятия, о необходимости обратиться в исполнительные органы Фонда для решения вопросов о передаче после вступления в силу Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" личных (учетных) дел потерпевших и перечисления остатков сумм платежей, капитализированных в связи с ликвидацией предприятия и внесенных последними в указанные страховые организации для осуществления выплат в возмещение вреда потерпевшим. 5. Со страховыми организациями, действующими в регионах, отделения Фонда проводят работу, связанную с выявлением круга лиц, которым указанные страховые организации производят выплаты в возмещение вреда и проверкой личных (учетных) дел указанных лиц; вырабатывают согласованный порядок совместных действий по обеспечению перечисления в отделения Фонда капитализированных платежей. 6. Каждому страхователю, зарегистрированному в соответствии с Инструкцией о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования (утверждена Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 2 октября 1996 г. N 162/2/87/07-1-07) у уполномоченного, в филиале или в отделении Фонда <*>, исполнительным органом Фонда направляется уведомление о предварительной регистрации (Приложение 1 (не приводится)) и прилагаемые к нему формы "Сведений о получателях ежемесячных выплат и затратах, связанных с травматизмом на производстве" (Приложение 2) и "Карточки учета потерпевшего или лица, имеющего право на возмещение вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием" (Приложение 3). ------------------------------ <*> Далее по тексту - исполнительный орган Фонда. ------------------------------ Сроки предоставления страхователем в исполнительный орган Фонда документов для предварительной регистрации указываются в уведомлении. 7. "Сведения о получателях ежемесячных выплат и затратах, связанных с травматизмом на производстве" представляются страхователями в исполнительный орган Фонда одновременно с представлением Расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма - 4-ФСС РФ) и "Сведений о затратах, связанных с травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями, и численности получателей возмещения вреда" по форме Приложения 1 к Распоряжению Фонда от 05.12.96 N 200. "Карточки учета потерпевших или лиц, имеющих право на возмещение вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием" представляются страхователями в исполнительный орган Фонда к 15 ноября 1998 года. 8. При приеме исполнительными органами Фонда поступивших от страхователей сведений следует иметь в виду, что: - код страхователя по ОКОНХ должен соответствовать коду основной его деятельности, зарегистрированному в органах государственной статистики; - численность потерпевших - получателей возмещения вреда должна соответствовать количеству представленных страхователем форм "Карточек учета потерпевших или лиц, имеющих право на возмещение вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием". При приемке сведений страхователи должны быть предупреждены о том, что представленные ими сведения будут проверены и в случае несоответствия сведений данным личных (учетных) дел лиц, получающих возмещение вреда, ответственность за правильность назначения выплат застрахованным в соответствии с законодательством ложится на страхователя в лице руководителя и главного (старшего) бухгалтера предприятия. 9. Отделения Фонда обобщают полученные от своих исполнительных органов и страхователей сведения, формируют и представляют в Фонд "Сводные данные о выплатах в возмещение вреда" (Приложение 4 (не приводится)) к 1 ноября 1998 года на бумажных и машинных носителях (дискетах). Центральные отраслевые отделения представляют в Фонд "Сводные данные о выплатах в возмещение вреда" в целом по центральному отраслевому отделению, в разрезе своих филиалов, а также в разрезе регионов Российской Федерации, в которых зарегистрированы в качестве налогоплательщиков страхователи, представившие "Сведения о получателях ежемесячных выплат и затратах, связанных с травматизмом на производстве". 10. В целях проверки достоверности данных о лицах, имеющих право на получение возмещения вреда, исполнительные органы Фонда после получения от страхователей "Карточек учета потерпевших или лиц, имеющих право на возмещение вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием" приступают к проведению сплошной проверки личных (учетных) дел потерпевших. Указанные проверки проводятся в присутствии представителей администрации предприятия. К проведению проверок рекомендуется привлекать государственных инспекторов труда, работников органов по труду и представителей профсоюзных органов. 11. Исполнительный орган Фонда осуществляет проверку по следующим направлениям: - наличие в личном (учетном) деле потерпевшего всех документов, необходимых для обеспечения по социальному страхованию (примерный перечень документов приведен в приложении к совместному Письму Рострудинспекции от 26.06.98 N 25/01-12-1716 и Фонда от 30.06.98 N 02-8/09-127); - обоснованность назначения возмещения вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием по каждому потерпевшему в соответствии с действующим законодательством <*>; ------------------------------ <*> Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая); Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (утверждены Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.92 N 4214-1, с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24.11.95 N 180-ФЗ) - далее именуются "Правила возмещения вреда". ------------------------------ - правильность определения установленных потерпевшим размеров ежемесячных выплат в возмещение вреда (с учетом повышения стоимости жизни и увеличений минимального размера оплаты труда), руководствуясь "Рекомендациями по перерасчету сумм возмещения заработка в связи с ростом стоимости жизни и увеличением минимального размера оплаты труда" (Приложение 5 (не приводится)). Если денежные суммы в возмещение вреда, назначенные потерпевшему работодателем, увеличивались на основании коллективного договора (соглашения) или по соглашению сторон (ст. 10 Правил возмещения вреда), страхователь представляет документы, подтверждающие увеличение размера выплат, соответствующие расчеты и указывает источники средств на эти цели. Суммы, выплачиваемые работодателем потерпевшему в возмещение морального вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в актах проверки указываются отдельно. 12. По результатам проверки личных (учетных) дел потерпевших составляется акт проверки, подписываемый проверяющим и руководителем предприятия. При наличии оснований в акте проверки должны содержаться: - предписание страхователю обеспечить дооформление личного (учетного) дела потерпевшего (с указанием документов, которыми оно должно быть дополнено); - факты выплат в возмещение вреда с нарушением действующего законодательства <*>. ------------------------------ <*> Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая); Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (утверждены Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.92 N 4214-1, с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24.11.95 N 180-ФЗ) - далее именуются "Правила возмещения вреда". ------------------------------ В случае если в результате проверки выявится расхождение размера выплат в возмещение вреда, назначенных работодателем, с размерами выплат, полученных по расчетам исполнительного органа Фонда, в акте проверки отражаются обе суммы. 13. На основании полученных от страхователей сведений и с учетом результатов проведенных проверок отделения Фонда: - определяют суммы расходов на предоставление обеспечения по социальному страхованию (по каждому потерпевшему, страхователю, своему исполнительному органу и отделению в целом); - формируют Реестр получателей обеспечения по социальному страхованию (по каждому страхователю, своему исполнительному органу и отделению в целом). 14. В случае возникновения новых, изменения или прекращения имеющихся оснований для получения потерпевшим возмещения вреда, увеличения (уменьшения) числа потерпевших или изменения размеров выплат в возмещение вреда страхователь дополнительно представляет исполнительному органу Фонда соответствующие документы. 15. Требования, установленные настоящим Порядком, а также указания исполнительных органов Фонда, касающиеся представления "Сведений о получателях ежемесячных выплат и затрат, связанных с травматизмом на производстве", "Карточек потерпевших или лиц, имеющих право на получение возмещения вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием", в том числе при проверке личных (учетных) дел потерпевших, обязательны для исполнения страхователями в соответствии со ст. 27 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и п. 21 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 N 101. 16. Ответственность за проведение организационно - подготовительной работы, предусмотренной настоящим Порядком, возлагается на управляющего отделением. Результатом указанной работы должно быть обеспечение к 1 июня 1999 года готовности к приему - передаче всех личных (учетных) дел потерпевших и формирование реестров получателей обеспечения по социальному страхованию.

Приложение 2 к Порядку проведения предварительной регистрации

_________________________ Составляется в связи с предварительной Отделение ФСС РФ регистрацией страхователей в соответствии с Федеральным законом от +----------+ 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об Код по ОКОНХ | | обязательном социальном страховании от +----------+ несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" _________________________ Наименование страхователя

Сведения о получателях ежемесячных выплат и затратах, связанных с травматизмом на производстве

(по состоянию на 1 октября 1998 года)

+----+--------+----+----------+---------+------+---------------------------------------+------------+--------+ | N |Фамилия,|Год | Адрес | Кем и |До |Назначенный размер ежемесячной выплаты |Произведено |Задол- | |п/п | имя, |рож-| места | когда |какого| (руб., коп.) |с начала го-|женность| | |отчество|де- |жительства|назначена|срока +-------------------+-------------------+да дополни- |страхо- | | | |ния | | выплата |назна-| работающим на | не работающим на |тельных рас-|вателя | | | | | | |чена | 01.10.98 на данном| данном предприятии|ходов на ме-|по сос- | | | | | | |выпла-| предприятии | |дицинскую, |тоянию | | | | | | |та +------+-----+------+------+-----+------+профессио- |на 1 ок-| | | | | | | |нес- |проф-|по |нес- |проф-|по |нальную и |тября | | | | | | | |част- |забо-|случаю|част- |забо-|случаю|социальную |(включая| | | | | | | |ный |лева-|потери|ный |лева-|потери|реабилитацию|выплату | | | | | | | |случай|ние |кор- |случай|ние |кор- +-----+------+за сен- | | | | | | | |на | |мильца|на | |мильца|сумма|вид |тябрь | | | | | | | |произ-| | |произ-| | |(тыс.|расхо-|месяц) | | | | | | | |водст-| | |водст-| | |руб.)|дов | | | | | | | | |ве | | |ве | | | | | | +----+--------+----+----------+---------+------+------+-----+------+------+-----+------+-----+------+--------+ | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | +----+--------+----+----------+---------+------+------+-----+------+------+-----+------+-----+------+--------+ |1 | | | | | | | | | | | | | | | +----+--------+----+----------+---------+------+------+-----+------+------+-----+------+-----+------+--------+ |2 | | | | | | | | | | | | | | | +----+--------+----+----------+---------+------+------+-----+------+------+-----+------+-----+------+--------+ |3 | | | | | | | | | | | | | | | +----+--------+----+----------+---------+------+------+-----+------+------+-----+------+-----+------+--------+ |и | | | | | | | | | | | | | | | |т.д.| | | | | | | | | | | | | | | +----+--------+----+----------+---------+------+------+-----+------+------+-----+------+-----+------+--------+ ИТОГО

Руководитель ___________ Главный бухгалтер ____________ подпись подпись

Порядок заполнения

В сведения включаются все работники по состоянию на 1 октября 1998 года, пострадавшие на производстве и имеющие право на получение ежемесячной выплаты в возмещение вреда за все годы деятельности предприятия (включая работников, которым предприятие выплачивает возмещение вреда в качестве правопреемника), независимо от фактической выплаты этих пособий. Пособия по временной нетрудоспособности и единовременные пособия в связи с трудовыми увечьями и профессиональными заболеваниями в данные сведения о получателях не включаются. В графах с 6 по 11 показывается установленная сумма месячного размера выплаты в рублях и копейках по соответствующему виду страховой выплаты - раздельно по работающим и не работающим на данном предприятии. В графах 12, 13 показываются сумма и вид дополнительных расходов, произведенных с начала года, связанных с повреждением здоровья данного пострадавшего, на его медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию и их вид. Итоги подсчитываются и проставляются по графам с 6 по 12 и по графе 14. В связи с представлением страхователями "Сведений о получателях ежемесячных выплат и затратах, связанных с травматизмом на производстве" по состоянию на 1 октября 1998 года при приемке сведений надлежит производить логическую проверку представляемых страхователями данных с показателями таблицы 2 "Материальные последствия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний": - сумма по графам 6, 7, 8, 9, 10 и 11, умноженная на 9, должна быть, как правило, равна показанным начислениям ежемесячного возмещения утраченного заработка по графе 3 таблицы N 2 "Материальные последствия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"; - сумма по графе 12 должна, как правило, соответствовать сумме показателей строк 4 и 6 по графе 3 таблицы N 2 "Материальные последствия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". В случаях расхождений страхователи должны дать объяснение.

Приложение 3 к Порядку проведения предварительной регистрации

+--------------+ +--------------+ | | | | +--------------+ +--------------+ Код по ОКОНХ Код страхователя

__________________________________________________________________ (полное наименование предприятия, организации, учреждения с указанием ее организационно - правовой формы; для граждан, регистрирующихся в качестве страхователей, - фамилия, имя, отчество)

Карточка учета потерпевшего или лица, имеющего право на возмещение вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием _________________________________________________ номер и дата открытия учетного дела

--------------------------------+-------------+------------------- 1. Фамилия | Имя | Отчество --------------------------------+-------------+------------------- | | --------------------------------+-------------+----------+-------- 2. Дата рождения | День | Месяц | Год +-------------+----------+-------- | | | +----------+--+--------+-+-------- 3. Паспортные данные или | Серия | Номер | Выдан(о) данные Свидетельства о | | | рождении | | | +----------+-----------+---------- | | | +----------+----+------+---------- 4. Место жительства |Адрес место- | Телефон |жительства | +---------------+---------+------- | |Домашний |Рабочий +---------------+---------+------- | | | +----------+----+------+--+------- 5. Причина выплат возмещения |Несчастный|Профессио- |По случаю вреда |случай на |нальное | потери |производ- |заболева- |кормильца |стве |ние | +----------+-----------+---------- | Акт |Акт или |Свидетель- | |заключение |ство о | |Центра |смерти | |профпато- | | |логии | +-----+----+-----+-----+-----+---- |Номер|Дата|Номер|Дата |Номер|Дата +-----+----+-----+-----+-----+---- | | | | | | +-----+----+-----+-----+-----+---- 6. Среднемесячный заработок | Сумма |Период (месяцы, годы) потерпевшего, принятый для | (руб.) | исчисления возмещения вреда +----------+---------------------- | | +----------+---------------------- 7. Степень утраты профессио- | Процент | Срок (до какой даты нальной трудоспособности | | или бессрочно) потерпевшим, установленная | | заключением МСЭК (ВТЭК) | | +----------+------+-------+------- | | День | Месяц | Год +----------+------+-------+------- | | | | +----------+------+-------+------- 8. Дата очередного | | День | Месяц | Год переосвидетельствования +----------+------+-------+------- | | | | +----------+------+-+-----+------- 9. Размер первоначально назначенной | Сумма (руб.) ежемесячной выплаты в возмещение | утраченного заработка непосредственно | пострадавшему +------------- | +------------- 10. Размер первоначально назначенной | Сумма (руб.) ежемесячной выплаты в возмещение | утраченного заработка имеющему право на | возмещение вреда по случаю потери кормильца +------------- | +------------- 11. Размер начисляемой в соответствии с | Сумма (руб.) законодательством о возмещении вреда | ежемесячной выплаты в возмещение утраченного | заработка (по состоянию на 1 октября 1998 г.) +------------- | +------------- 12. Компенсация потерпевшему дополнительных | Сумма (руб.) расходов сверх ежемесячной выплаты (за 9 | месяцев 1998 г.), всего, в том числе: +------------- | +------------- 12.1. Компенсация расходов на медицинскую | Сумма (руб.) помощь, сверх предусмотренной по обязательному | медицинскому страхованию, включая расходы на | дополнительное питание и приобретение лекарств +------------- | +------------- 12.2. Компенсация расходов на посторонний | Сумма (руб.) (специальный медицинский и бытовой) уход +------------- | +------------- 12.3. Компенсация расходов на санаторно - | Сумма (руб.) курортное лечение, включая оплату проезда | к месту лечения и обратно и оплату расходов | сопровождающего его лица +------------- | +------------- 12.4. Компенсация расходов на протезирование | Сумма (руб.) и на обеспечение другими приспособлениями, | необходимыми для трудовой деятельности и в быту +------------- | +------------- 12.5. Компенсация расходов на обеспечение | Сумма (руб.) специальными транспортными средствами, включая | расходы по ремонту и оплате горюче - смазочных | материалов +------------- | +------------- 12.6. Компенсация расходов на оплату | Сумма (руб.) профессионального обучения или переобучения +------------- | +------------- 13. Назначенное единовременное пособие в | Сумма (руб.) возмещение вреда +------------- | +------------- +-----------------+--------------- 14. Отношения получателя | Работает в | Не работает в возмещения вреда с | организации | организации работодателем - причинителем +-----------------+--------------- вреда | | +-------+---------+--------------- 15. Порядок выплаты |Через |Почто- |Через банк (его возмещения вреда получателю |кассу |вым пе- |наименование и |орга- |реводом |банковские рек- |низации| |визиты получа- | | |теля) +-------+---------+--------------- | | | +-------+---------+---------------

Руководитель Главный организации __________________ бухгалтер _________________________ Подпись, дата Подпись, дата, телефон

Подпись, дата __________________________________ Фамилия, имя, (для гражданина, отчество, телефон регистрирующегося в качестве страхователя)