ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
                 ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ
                     от 11 июля 2001 г. N 35

         О ГОСУДАРСТВЕННОМ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ
        НАДЗОРЕ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
        ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
                         ЕМУ ОРГАНИЗАЦИЯХ

    Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 г.  N 52-ФЗ
"О  санитарно  - эпидемиологическом  благополучии  населения" <1>,
Постановления  Правительства  Российской Федерации от 24 июля 2000
г.  N  554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно -
эпидемиологической   службе  Российской  Федерации  и Положения  о
государственном  санитарно - эпидемиологическом нормировании"  <2>
и  в целях организации обеспечения санитарно - эпидемиологического
благополучия  в Главном управлении специальных программ Президента
Российской Федерации приказываю:
    --------------------------------
    <1>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1999,
N 14,  ст.  1650.
    <2>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2000,
N 31, ст. 3295.

    1. Утвердить    Инструкцию     о     порядке     осуществления
государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Главном
управлении специальных программ Президента  Российской  Федерации,
согласованную с Министерством здравоохранения Российской Федерации
(прилагается).
    2. Начальнику  Службы  специальных  объектов  при   Президенте
Российской Федерации в трехмесячный срок привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с Инструкцией, утвержденной настоящим
Приказом,  предусмотрев в них  реорганизацию  Центра  санитарно  -
эпидемиологического   надзора   Службы  специальных  объектов  при
Президенте Российской Федерации.
    3. Контроль  за  выполнением  настоящего  Приказа возложить на
советника - главного государственного санитарного  врача  Главного
управления  специальных  программ  Президента Российской Федерации
Стовбура Н.Н.

                                     Начальник Главного управления
                                                         А.ЦАРЕНКО





                                                        Утверждена
                                      Приказом начальника Главного
                                   управления специальных программ
                                   Президента Российской Федерации
                                                от 11.07.2001 N 35

                            ИНСТРУКЦИЯ
             О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
      САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА СПЕЦИАЛЬНЫХ
      ОБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ,
      ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
        ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
                         ЕМУ ОРГАНИЗАЦИЯХ

    1.   Настоящая   Инструкция   разработана   в  соответствии  с
Федеральными    законами    "О   санитарно   -  эпидемиологическом
благополучии  населения"  от  30  марта  1999 г.  N 52-ФЗ <1>,  "О
мобилизации  и  мобилизационной  подготовке" от 26 февраля 1997 г.
N 31-ФЗ <2>,  Постановлением Правительства Российской Федерации от
24   июля   2000   г.    N   554    "Об  утверждении  Положения  о
государственной  санитарно  - эпидемиологической службе Российской
Федерации    и   Положения    о   государственном    санитарно   -
эпидемиологическом   нормировании"   <3>,   Положением   о Главном
управлении  специальных  программ Президента Российской Федерации,
утвержденным  Указом  Президента РФ от 31 августа 1998 г.  N 1025с
<4>,  Положением  о Службе  специальных  объектов  при  Президенте
Российской  Федерации,  утвержденным  Указом  Президента  РФ от 15
марта 1999 г. N 350 <5>.
    --------------------------------
    <1>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1999,
N 14, ст. 1650.
    <2>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1997,
N 9, ст. 1014.
    <3>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2000,
N 31, ст. 3295.
    <4>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1999,
N 14, ст. 1696.
    <5>  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1999,
N 12, ст. 1453.

    2. Государственный   санитарно   -  эпидемиологический  надзор
(далее  -  госсанэпиднадзор)  в  Главном  управлении   специальных
программ  Президента  Российской  Федерации и подведомственных ему
организациях (далее -  ГУСП)  осуществляется  должностными  лицами
учреждений     и    структурных    подразделений    санитарно    -
эпидемиологического  профиля  ГУСПа  (далее  -  должностные  лица,
уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе), входящими в
систему  государственной  санитарно  -  эпидемиологической  службы
Российской Федерации.
    3. Деятельность должностных лиц,  уполномоченных  осуществлять
госсанэпиднадзор   в  ГУСПе,  организует  главный  государственный
санитарный  врач  ГУСПа,  являющийся   по   своим   функциональным
обязанностям  заместителем  Главного  государственного санитарного
врача Российской Федерации по  вопросам  обеспечения  санитарно  -
эпидемиологического   благополучия   населения   на   объектах   и
обслуживаемых территориях ГУСПа  и  замещающий  штатную  должность
советника ГУСПа, непосредственно подчиненный начальнику ГУСПа.
    Назначение на должность и освобождение от занимаемой должности
главного  государственного  санитарного  врача  ГУСПа производится
начальником   ГУСПа   по  согласованию  с Главным  государственным
санитарным врачом Российской Федерации.
    4. К    должностным    лицам,    уполномоченным   осуществлять
госсанэпиднадзор  в  ГУСПе  и   подведомственных   ему   объектах,
относятся:
    - советник - главный государственный санитарный врач  ГУСПа  -
заместитель Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации;
    - начальник     Центра     государственного     санитарно    -
эпидемиологического  надзора  Службы  специальных   объектов   при
Президенте   Российской   Федерации   -   главный  государственный
санитарный  врач  Службы  специальных  объектов   при   Президенте
Российской   Федерации  -  заместитель  главного  государственного
санитарного врача ГУСПа по специальным объектам;
    - начальники   отделений,  лабораторий,  групп  и  специалисты
учреждений    и    структурных    подразделений    санитарно     -
эпидемиологического   профиля   подразделений  Службы  специальных
объектов при Президенте  Российской  Федерации  в  соответствии  с
перечнем,  указанным  в  подпункте  8   пункта  18   Положения   о
государственной  санитарно  - эпидемиологической службе Российской
Федерации,  утвержденного Постановлением Правительства  Российской
Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.
    5. Должностные     лица,      уполномоченные      осуществлять
госсанэпиднадзор  в  ГУСПе,  в  своей деятельности руководствуются
законодательными и иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации,    ведомственными    (межведомственными)   нормативными
правовыми актами, в том числе настоящей Инструкцией; действуют при
выполнении  своих  обязанностей  на  основе подчинения нижестоящих
вышестоящим  и  во  взаимодействии  с  органами   и   учреждениями
госсанэпидслужбы в субъектах Российской Федерации.
    6. В  систему  объектов  и  обслуживаемых  ГУСПом  территорий,
подлежащих госсанэпиднадзору, входят:
    функционирующие  и строящиеся  специальные объекты федеральных
органов государственной власти;
    предоставленные   в  пользование   ГУСПу   и  подведомственным
организациям земельные участки,  находящиеся на их балансе здания,
сооружения и находящиеся в их ведении закрытые военные городки;
    сооружения федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  за которыми
ГУСП   осуществляет   контроль   готовности   к  использованию  по
предназначению.
    7. Квалификационная аттестация должностных лиц, уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе,  проводится в установленном
в ГУСПе  порядке.
    8. Основными   задачами   должностных   лиц,    уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, являются:
    8.1. Профилактика  инфекционных  и   массовых   неинфекционных
заболеваний  (отравлений)  военнослужащих,  гражданского персонала
объектов   и   населения    (далее    именуется    -    население)
подведомственных ГУСПу территорий и закрытых военных городков.
    8.2. Предупреждение вредного воздействия на население факторов
среды  обитания  в  закрытых  военных  городках,  на территориях и
объектах, подведомственных ГУСПу.
    8.3. Гигиеническое воспитание и обучение населения.
    9. В   рамках   осуществления   госсанэпиднадзора   в    ГУСПе
должностные лица,  указанные в пункте 4  настоящей  Инструкции,  в
пределах предоставленных им полномочий:
    9.1. Принимают обязательные для выполнения должностными лицами
объектов   и   обслуживаемых   территорий  решения  по  проведению
гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
    9.2. Осуществляют    контроль    за   выполнением   требований
санитарных правил,  норм,  гигиенических нормативов,  санитарно  -
противоэпидемических   (профилактических)   мероприятий   в  части
обеспечения  санитарно  -  эпидемиологического   благополучия   на
объектах и обслуживаемых территориях при:
    а) проектировании,  строительстве, реконструкции, модернизации
специальных  объектов,  производственных  объектов,  жилых  домов,
зданий и сооружений,  инженерных сетей и транспортных  средств,  а
также при вводе их в эксплуатацию;
    б) разработке,  постановке  на  производство,   применении   и
использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом;
    в) осуществлении  мероприятий   по   охране   от   загрязнения
атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и иных
помещений в местах постоянного и временного пребывания населения;
    г) эксплуатации зданий,  помещений, сооружений, оборудования и
транспортных средств;
    д) выполнении  работ с радиоактивными веществами,  источниками
ионизирующих и неионизирующих излучений;
    е) проведении   мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации
инфекционных и массовых  неинфекционных  заболеваний  (отравлений)
населения,   связанных   с   воздействием   на  здоровье  человека
неблагоприятных  факторов  среды  обитания  в   закрытых   военных
городках, на территориях и объектах, подведомственных ГУСПу;
    ж) воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;
    з) выборе земельных участков под строительство объектов;
    и) выборе      водных     источников,     используемых     для
централизованного и децентрализованного водоснабжения объектов,  а
также лечебных целей, купания, занятий спортом и отдыха населения;
    к) установлении    зон    санитарной     охраны     источников
водопользования  и осуществлении мероприятий по охране водоемов от
загрязнения;  обеспечении  водой  для  питьевых,  хозяйственных  и
производственных целей;
    л) установлении  санитарно  -  защитных  зон  производственных
объектов;
    м) сборе,   переработке,   обезвреживании,    захоронении    и
утилизации производственных и бытовых отходов;
    н) осуществлении  мероприятий  по санитарной охране территории
лечебно - оздоровительных местностей.
    Контроль   за   соблюдением   санитарных   правил,    норм   и
гигиенических нормативов при проведении мероприятий, перечисленных
в  подпунктах  "з"   -  "н"  настоящего пункта,  осуществляется по
согласованию   с    центрами    государственного    санитарно    -
эпидемиологического надзора, подведомственными Минздраву России.
    9.3. Проводят санитарно  -  эпидемиологические  расследования,
направленные   на   установление   причин   и   выявление  условий
возникновения,    распространения    инфекционных    и    массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.
    9.4. Проводят  статистическое   наблюдение   за   обеспечением
санитарно    -    эпидемиологического    благополучия   населения,
государственный учет инфекционных,  паразитарных, профессиональных
заболеваний,  массовых  неинфекционных  заболеваний (отравлений) и
определение  связи  причин   их   возникновения   с   воздействием
неблагоприятных факторов среды обитания.
    9.5. Выдают  санитарно  -  эпидемиологические   заключения   в
соответствии с подпунктом 4 пункта 15 Положения о  государственной
санитарно   -   эпидемиологической  службе  Российской  Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
24 июля 2000 г. N 554.
    9.6. Участвуют в разработке и реализации программ медицинского
обеспечения  ГУСПа,  а  также  федеральных  и региональных целевых
программ в области  обеспечения  санитарно  -  эпидемиологического
благополучия  населения  Российской Федерации в части,  касающейся
ГУСПа.
    9.7. Разрабатывают  в  установленном  порядке  инструктивно  -
методические документы по организации  и  проведению  санитарно  -
противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
    9.8. Представляют    начальнику    ГУСПа     и     начальникам
подведомственных   ГУСПу  организаций  информацию  о  санитарно  -
эпидемиологическом состоянии объектов, инфекционных, паразитарных,
профессиональных    и    массовых    неинфекционных   заболеваниях
(отравлениях) населения,  о вновь вводимых в действие  нормативных
правовых актах в области санитарного законодательства.
    9.9. Вносят   в   установленном   порядке   (через    главного
государственного  санитарного  врача  ГУСПа  или  его заместителя)
предложения,  направленные  на   предотвращение,   минимизацию   и
ликвидацию  опасного  и  вредного  влияния  на  здоровье населения
факторов среды обитания, в том числе:
    а) руководителям  (начальникам)  ГУСПа  и  подведомственным им
организациям   о   приведении   в   соответствие   с    санитарным
законодательством  принятых  распорядительных  документов в части,
касающейся    обеспечения    санитарно    -    эпидемиологического
благополучия, о применении административных или дисциплинарных мер
воздействия к должностным лицам за нарушения санитарных правил;
    б) в органы сертификации в случаях установления несоответствия
продукции,  работ, услуг санитарным правилам и нормам для принятия
решения  о  приостановлении  действия  или об изъятии сертификатов
соответствия продукции, работ и услуг;
    в) в  органы  лицензирования  в случаях установления нарушения
санитарных правил и норм  при  осуществлении  видов  деятельности,
представляющих  опасность  для  здоровья  и окружающей среды,  для
решения вопроса о приостановлении действия лицензий  на  отдельные
виды деятельности или об изъятии указанных лицензий.
    9.10. Организуют и проводят по заявкам ГУСПа, иных юридических
и   физических   лиц  санитарно  -  эпидемиологические  экспертизы
(обследования,  исследования и испытания) проектной  документации,
хозяйственной  и  иной  деятельности объектов,  продукции,  работ,
услуг.
    9.11. Проводят   оценку  соответствия  санитарным  правилам  и
нормам условий  службы  (работы),  быта,  проектов  реконструкции,
эксплуатационной    документации,    продукции,    работ,   услуг,
хозяйственной и иной деятельности  ГУСПа  и  подведомственных  ему
организаций.
    9.12. Принимают  участие  в  лицензировании   и   сертификации
различных    видов    деятельности,   продукции,   работ,   услуг,
представляющих потенциальную  опасность  для  здоровья  населения,
окружающей    среды,    выдавая    соответствующие   санитарно   -
эпидемиологические заключения.
    9.13. Организуют и выполняют дезинфекционные,  дератизационные
и дезинсекционные работы.
    9.14. Организуют    гигиеническое    воспитание   и   обучение
населения, участвуют в пропаганде здорового образа жизни.
    10. Главный   государственный  санитарный  врач  ГУСПа  и  его
заместитель  обладают  полномочиями,  установленными   статьей  51
Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения".
    11. Должностные     лица,     уполномоченные      осуществлять
госсанэпиднадзор  в  ГУСПе,  пользуются правами,  предусмотренными
статьей 50   Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом
благополучии населения".
    12. Обязанности    и    ответственность    должностных    лиц,
уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе, регулируются
статьями 52    и    53    Федерального   закона   "О  санитарно  -
эпидемиологическом благополучии населения".
    13. Действия  (бездействие)  должностных  лиц,  уполномоченных
осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе,  могут быть обжалованы  как
главному   государственному  санитарному  врачу  ГУСПа,  так  и  в
вышестоящий орган государственного санитарно - эпидемиологического
надзора или в суд.
    14. Лица,  совершившие нарушения санитарного  законодательства
на   объектах   и  территориях,  привлекаются  к  административной
ответственности должностными лицами,  уполномоченными осуществлять
госсанэпиднадзор в ГУСПе,  в соответствии со статьями 55,  56 и 57
Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения",  иными  нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами.
    15. Деятельность  учреждений   и   структурных   подразделений
санитарно  - эпидемиологического профиля в ГУСПе осуществляется на
основании уставов и  положений,  утвержденных  в  установленном  в
ГУСПе порядке.
    16. Организация деятельности должностных  лиц,  уполномоченных
осуществлять    госсанэпиднадзор   в   ГУСПе,   осуществляется   в
соответствии с  утвержденными  в  установленном  в  ГУСПе  порядке
планами работы на основе:
    - единоначалия и персональной  ответственности  за  исполнение
обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка;
    - коллегиальности при выработке  решений  по  наиболее  важным
вопросам служебной деятельности;
    - взаимодействия   с    органами    государственной    власти,
общественными организациями,  предприятиями,  учреждениями и иными
организациями Российской Федерации.
    17. Делопроизводство     в     учреждениях    и    структурных
подразделениях  санитарно  -  эпидемиологического  профиля   ГУСПа
осуществляется в установленном в ГУСПе порядке.

                                                       Согласовано
                                       Первый заместитель Министра
                            здравоохранения Российской Федерации -
                                Главный государственный санитарный
                                         врач Российской Федерации
                                                      Г.Г.ОНИЩЕНКО
                                                        03.07.2001



Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2001 г. N 2856