ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 28 августа 1992 г.  N 632
                             г. Москва

           Об утверждении Порядка определения платы и ее
   предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды
        размещение отходов, другие виды вредного воздействия
              (с изменениями на 27 декабря 1994 года) 


     В соответствии с Законом РСФСР от 19 декабря 1991 г. "Об охране
окружающей  природной  среды"  Правительство  Российской   Федерации
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  определения  платы   и   ее
предельных  размеров  за  загрязнение  окружающей  природной  среды,
размещение отходов,  другие виды вредного воздействия и ввести его в
действие с 1 января 1993 г.

     До вступления   в   силу   Порядка,   утвержденного   настоящим
постановлением,  действуют   установленные   постановлением   Совета
Министров  РСФСР  от  9  января  1991  г.  N  13  нормативы платы за
загрязнение  окружающей  природной  среды  с   применением   к   ним
пятикратного  повышающего  коэффициента,  а  источники  платежей  за
указанное загрязнение определяются в соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552.

     2. Министерству   экологии   и  природных  ресурсов  Российской
Федерации  разработать  с  привлечением  Государственного   комитета
санитарно-эпидемиологического   надзора,   других   заинтересованных
министерств и ведомств,  органов исполнительной власти  республик  в
составе  Российской  Федерации,  краев,  областей,  городов Москвы и
Санкт-Петербурга,  автономных  образований  и  по   согласованию   с
Министерством   экономики   Российской   Федерации  и  Министерством
финансов Российской Федерации утвердить до 1 ноября 1992 г.  базовые
нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую
природную  среду,  размещение  отходов  и   другие   виды   вредного
воздействия,   а   также   коэффициенты,  учитывающие  экологические
факторы.

     Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации
по  согласованию  с  Министерством  экономики Российской Федерации и
Министерством финансов Российской Федерации может вносить  уточнения
в  указанные  нормативы  платы  и  коэффициенты в связи с изменением
экологической ситуации в отдельных регионах и уровня  цен,  а  также
при   установлении   новых  видов  загрязняющих  веществ  и  вредных
воздействий на окружающую природную среду.

     Министерству экологии   и   природных    ресурсов    Российской
Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству
финансов Российской Федерации разработать и представить к  1  ноября
1992   г.  в  Правительство  Российской  Федерации  для  утверждения
предложения по предельно допустимым размерам  платы  за  загрязнение
окружающей    природной    среды,    дифференцированным   с   учетом
экономических особенностей отдельных отраслей народного хозяйства.

     4. Органы исполнительной власти республик в составе  Российской
Федерации,  краев,  областей,  городов  Москвы  и  Санкт-Петербурга,
автономных образований:

     а) с участием территориальных органов Министерства  экологии  и
природных     ресурсов     Российской     Федерации    устанавливают
дифференцированные ставки платы за загрязнение окружающей  природной
среды   на   основании  утвержденных  в  соответствии  с  пунктом  2
настоящего постановления базовых нормативов платы  и  коэффициентов,
учитывающих    экологические    факторы,    а   также   осуществляют
корректировку  размеров  платежей  природопользователей   с   учетом
освоения  ими  средств  на  выполнение природоохранных мероприятий и
зачисление этих средств в счет указанных платежей;

     б) по согласованию  с  территориальными  органами  Министерства
экологии    и    природных    ресурсов    Российской   Федерации   и
Государственного  комитета   санитарно-эпидемиологического   надзора
могут  понижать  размеры  платы  за загрязнение окружающей природной
среды или освобождать от  нее  отдельные  организации  социальной  и
культурной    сферы,   а   также   организации,   финансируемые   из
федерального  бюджета   Российской   Федерации,  бюджетов  субъектов 
Российской Федерации  (подпункт в ред.  постановления  Правительства 
Российской Федерации от 27 декабря 1994 года N 1428).

     5. Министерству   экологии   и  природных  ресурсов  Российской
Федерации,    Министерству    финансов     Российской     Федерации,
Государственной  налоговой  службе  Российской  Федерации с участием
Центрального  банка  Российской  Федерации  утвердить  в  1992  году
нормативные    документы,    определяющие    механизм   перечисления
природопользователями  платы  за  загрязнение  окружающей  природной
среды    и   порядок   направления   указанных   средств   в   доход
республиканского бюджета  Российской  Федерации  и  во  внебюджетные
экологические фонды.

     6. Министерству   экологии   и  природных  ресурсов  Российской
Федерации разработать  по  согласованию  с  Министерством  экономики
Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации и
утвердить инструктивно-методические документы по взиманию  платы  за
загрязнение  окружающей  природной  среды и перечень природоохранных
мероприятий,  затраты на выполнение которых  могут  засчитываться  в
счет платежей.


                                                            Е.ГАЙДАР
     

                                            УТВЕРЖДЕН
                                   постановлением Правительства
                                   Российской Федерации
                                   от 28 августа 1992 г.  N 632


                           П О Р Я Д О К

     определения платы и ее предельных размеров за загрязнение
       окружающей природной среды, размещение отходов, другие
                     виды вредного воздействия


     1. Настоящий   Порядок   распространяется    на    предприятия,
учреждения,  организации,  иностранных юридических и физических лиц,
осуществляющих любые  виды  деятельности  на  территории  Российской
Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются -
природопользователи),  и предусматривает взимание платы за следующие
виды вредного воздействия на окружающую природную среду:

     выброс в  атмосферу  загрязняющих  веществ  от  стационарных  и
передвижных источников;

     сброс загрязняющих веществ в поверхностные и  подземные  водные
объекты;

     размещение отходов;

     другие виды     вредного     воздействия     (шум,    вибрация,
электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

     2. Устанавливается два вида базовых нормативов платы:

     а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов,
другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;

     б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов,
другие виды вредного воздействия в  пределах  установленных  лимитов
(временно согласованных нормативов).

     Базовые нормативы  платы устанавливаются по каждому ингредиенту
загрязняющего вещества (отхода), ввиду вредного воздействия с  учетом
степени  опасности  их  для  окружающей  природной  среды и здоровья
населения.

     Для отдельных  регионов   и   бассейнов   рек   устанавливаются
коэффициенты  к базовым нормативам платы,  учитывающие экологические
факторы - природно-климатические особенности территорий,  значимость
природных и социально-культурных объектов.

     Дифференцированные ставки платы определяются умножением базовых
нормативов платы на коэффициенты, учитывающие экологические факторы.

     3. Плата за загрязнение окружающей природной среды в  размерах,
не    превышающих    установленные   природопользователю   предельно
допустимые нормативы выбросов,  сбросов загрязняющих веществ, объемы
размещения отходов,  уровни вредного воздействия, определяется путем
умножения соответствующих ставок платы на величину  указанных  видов
загрязнения   и   суммирования   полученных  произведений  по  видам
загрязнения.

     4. Плата за загрязнение окружающей природной среды  в  пределах
установленных  лимитов  определяется путем умножения соответствующих
ставок платы на разницу  между  лимитными  и  предельно  допустимыми
выбросами,   сбросами   загрязняющих  веществ,  объемами  размещения
отходов,  уровнями вредного воздействия  и  суммирования  полученных
произведений по видам загрязнения.

     5. Плата  за  сверхлимитное  загрязнение  окружающей  природной
среды определяется путем умножения соответствующих ставок  платы  за
загрязнение  в пределах установленных лимитов на величину превышения
фактической массы выбросов,  сбросов загрязняющих  веществ,  объемов
размещения отходов,  уровней вредного воздействия над установленными
лимитами,  суммирования полученных произведений по видам загрязнения
и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

     6. В  случае  отсутствия  у  природопользователя оформленного в
установленном  порядке  разрешения  на  выброс,  сброс  загрязняющих
веществ,   размещение   отходов   вся   масса  загрязняющих  веществ
учитывается  как  сверхлимитная.  Плата  за  загрязнение  окружающей
природной  среды  в  таких  случаях  определяется  в  соответствии с
пунктом 5 настоящего Порядка.

     7. Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих
веществ,    размещение    отходов,   уровни   вредного   воздействия
осуществляются за счет себестоимости  продукции  (работ,  услуг),  а
платежи   за   превышение   их  -  за  счет  прибыли,  остающейся  в
распоряжении природопользователя.

     8. Предельные размеры платы за загрязнение окружающей природной
среды   сверх  предельно  допустимых  нормативов  устанавливаются  в
процентах от прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя,
дифференцированно по отдельным отраслям народного хозяйства с учетом
их экономических особенностей.

     Если указанные платежи,  определенные расчетно в соответствии с
настоящим Порядком, равны или превышают размер прибыли, остающейся в
распоряжении  природопользователя,  то  специально   уполномоченными
государственными  органами  в  области  охраны  окружающей природной
среды,    органами    санитарно-эпидемиологического    надзора     и
соответствующими   органами  исполнительной  власти  рассматривается
вопрос о приостановке или прекращении деятельности  соответствующего
предприятия, учреждения, организации.

     9. Средства,  взимаемые  за  загрязнение  окружающей  природной
среды,  в  соответствии  с  Законом  РСФСР  "Об  охране   окружающей
природной  среды"  перечисляются  природопользователями в бесспорном
порядке в размере 90 процентов  на  специальные  счета  внебюджетных
государственных   экологических   фондов  и  10  процентов  в  доход
республиканского бюджета  Российской  Федерации  для  финансирования
деятельности  территориальных  органов государственного управления в
области охраны окружающей природной среды.

     Перечисление средств  осуществляется  природопользователями   в
сроки,   устанавливаемые   территориальными   органами  Министерства
экологии и природных ресурсов  Российской  Федерации.  По  истечении
установленных     сроков     суммы     платежей    взыскиваются    с
природопользователей в безакцептном порядке.

     10. Внесение платы за загрязнение окружающей природной среды не
освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране
окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а
также  от возмещения в полном объеме вреда,  причиненного окружающей
природной среде,  здоровью и имуществу граждан,  народному хозяйству
загрязнением   окружающей   природной   среды,   в   соответствии  с
действующим законодательством.